В России де-юре нет частных крематориев, но они есть де-факто
По состоянию на октябрь 2016 года в России действует двадцать два крематория, из которых 18 принадлежат государству (местным муниципалитетам), а 4 позиционируют себя как частные. Они есть в Новосибирске, Челябинске, поселке Рикасиха Архангельской области и Москве (Носовихинский). Они называют себя частными на своих сайтах, такое же определение использует по отношению к ним пресса.
Между тем действующий закон «О похоронно-похоронном деле» (№122-ФЗ) не содержит четко сформулированных правовых оснований для функционирования в стране частных крематориев.
В чем тут дело?
Закон гласит, что крематории «могут находиться в ведении органов местного самоуправления» и что «порядок функционирования крематориев определяется органами местного самоуправления». Расплывчатость этих формулировок позволяет отдельным лицам быть владельцами ритуальных заводов по производству печей — в одних случаях де-юре, в других — де-факто, их арендаторами.
Как это произошло?
В Челябинске недавно завершилась судебная тяжба между частными владельцами местного крематория и городскими властями. Последний подал в суд, заявив, что предприятие действует незаконно, так как по закону ФЗ-122 крематорий не может быть собственностью физических лиц. — Закон не запрещает деятельность частных крематориев, в нем сказано, что ритуальное предприятие для этой цели может находиться или не находиться в ведении муниципальных властей, — ответил в суде директор компании-собственника. Суд постановил, что деятельность крематория была законной.
Крематории в Москве
Владельцы других частных крематориев решают эту проблему по-другому. Они передают мощности своих предприятий (печей) муниципалитетам, а затем эксплуатируют их на безвозмездной основе.
|
|
|
Любой, кто работает на рынке ритуальных услуг, признает дискуссионность действующей редакции закона по вопросу о крематориях.
Частные крематории – эффективный способ решить проблему нехватки земли в городах
Количество крематориев в России незначительно по сравнению с США и развитыми странами Европы. Для сравнения: у нас их 22, в США 1783, в Москве 4, в Нью-Йорке 48. При этом доля кремации в похоронах во всех развитых странах, включая Россию, за последние 40 лет непрерывно росла, и продолжит расти по динамике и оценкам демографов. Сейчас доля похорон с огнем в России составляет 10 % (29 % в Москве), а в США — 42 % (40 % в Нью-Йорке%).
Среди основных причин растущей популярности среди населения кремации как альтернативы традиционному захоронению в гробах можно назвать дешевизну, простоту процедуры и экологичность. Но кремация выгодна и городским администрациям, у которых повсеместно проблемы с нехваткой земли. Стимулирование увеличения темпов кремации, а следовательно, и строительства крематориев рассматривается ими как средство решения проблемы расширения площади, занимаемой кладбищами.
Право выбирать, как умереть
Наличие крематория в непосредственной близости дает человеку право выбора, как его похоронить или как отправить близкого человека в последний путь. Однако возможность кремации в России есть только в небольшом количестве городов. Незначительное по меркам большой страны количество крематориев нарушает право человека на выбор способа умирания и искусственно ограничивает рост доли кремации.
В ближайшее время в России может быть разрешено строительство частных крематориев, при организации которых заработают механизмы частно-государственного сотрудничества. Проект закона «О похоронной деятельности в Российской Федерации», опубликованный на сайте Минстроя, проходит согласование в федеральных органах исполнительной власти.
|
|
|
