Основные новшества проекта нового закона “О похоронном деле”

Разработан проект нового закона РФ «О похоронном деле», который заменит действующий закон 1996 года. Старый явно устарел и не соответствует реалиям жизни.

Новый Федеральный закон предусматривает:

• федеральное похоронное бюро
• разграничение полномочий и ответственности в вопросах похорон между федеральными и региональными властями
• разделение похоронной сферы на медицинские, ритуальные и религиозные услуги
• ужесточить контроль над медицинскими учреждениями и ритуальными службами
• пересмотр гарантированного перечня ритуальных услуг и погребального инвентаря
• создание реестров ритуальных услуг и кладбищ

Учреждение надзорного органа в сфере похоронного обслуживания

Одной из важнейших частей закона является создание федерального регулирующего органа, ответственного за регулирование ритуальной сферы. Нормативные акты и стандарты качества ритуальных услуг будут утверждаться на государственном уровне.

Будет уточнен порядок захоронения граждан, имеющих заслуги перед страной, похороны которых организуются за государственный счет и четко напечатан перечень заслуг, дающих право усопшим на захоронение на Федеральном воинском мемориальном кладбище (ФВМК).

Цены на организацию похорон в Москве

Утверждение полномочий и обязанностей региональных властей в вопросе похорон

Местные власти будут регулировать похоронный бизнес на своей территории. Местные законы, действия будут строго соответствовать Общероссийскому Закону и не могут ему противоречить. В задачи региональных властей будет входить:

• утверждение типовой формы договора на оказание ритуальных услуг
• утверждение порядка получения мест на кладбищах и расчета платы за эти места
• обеспечить организацию похорон согласно гарантированному перечню услуг
• уточнение перечня похоронных дел для общественных похорон
• создание и содержание кладбищ и крематориев

Разделение похоронной сферы на медицинские, ритуальные и религиозные услуги

Теперь эти службы переплетаются. Ритуальные службы часто работают в медицинских учреждениях, врачи предлагают платные услуги по подготовке тела к захоронению в моргах, ритуальные службы организуют ритуальные услуги. Во избежание злоупотреблений и для защиты прав потребителей эти зоны будут разграничены.

Выставку и продажу ритуальной продукции в медицинских учреждениях планируется запретить. Ритуальным службам также будет запрещено размещать пункты обслуживания в моргах и больницах.

Предполагается, что платные услуги моргов — бальзамирование, мытье и косметическая подготовка умерших к погребению — будут запрещены.

Ужесточение контроля над медицинскими учреждениями и ритуальными службами

Помимо запрета на оказание ритуальных услуг для медицинских учреждений и религиозных услуг для отпевания, новый закон намерен ужесточить контроль за работой этих организаций.

Медицинскому персоналу будет строго запрещено разглашать информацию о погибшем или его родственниках. Поэтому законодатели рассчитывают прекратить практику, когда сотрудники морга продают информацию о смерти и контактную информацию ближайшим родственникам умершего. Данные нарушения будут считаться административными правонарушениями.

Вводится обязательная лицензия на оказание ритуальных услуг. Ритуальные услуги могут оказывать только предприятия, заключившие договор с местными властями. Для заключения договора они должны соответствовать сформулированным требованиям к имуществу и квалификации персонала. При заключении договора ритуальное бюро будет обязано указать перечень услуг и фактические цены на них. Компании, недобросовестно выполняющие свои обязательства и оказывающие ритуальные услуги некачественно, могут быть привлечены к административной ответственности.

Пересмотр гарантированного списка услуг по погребению и погребальных предметов

Будут пересмотрены социальные похороны пенсионеров, безработных, ветеранов Великой Отечественной войны и других льготных категорий. Сейчас социальные (бесплатные) похороны организуются либо ритуальными службами города, либо государственными органами, а услуги и товары предоставляются по гарантированному перечню, в который не входят такие необходимые предметы и услуги, как крест или надгробие на могилу, работа носильщиков, доставка провожающих их в последний путь с кладбища.

В новом законе список будет дополнен, чтобы родственникам умершего не пришлось доплачивать. А для самих товаров и услуг будет утвержден стандарт качества.

Реестр похоронных служб и кладбищ

Законопроект предусматривает создание реестров ритуальных услуг, кладбищ и захоронений.

Реестр авторизованных похоронных бюро поможет потребителям быстро найти и выбрать качественное проверенное ритуальное бюро с хорошей репутацией и отзывами.

В реестре недобросовестных организаций будут отражены компании, нарушающие правила, нормы и стандарты работы или полностью лишенные права работать на рынке.

Должен быть реестр захоронений и кладбищ. Это уменьшит количество безымянных могил и облегчит поиск могил.

«Вы должны понимать, что данные о многих захоронениях были просто утеряны, в том числе и во время войны. Например, в Санкт-Петербурге данные о захоронениях хранились в архиве, который был уничтожен бомбежками. Страна пережила революцию, войну, когда было не до архивов, людей хоронили во рвах, в братских могилах», — говорится в сопроводительной записке к проекту федерального закона.

Потенциал для наведения порядка в похоронной сфере – систематизации информации о кладбищах и размещении на них могил огромен. И все же стоит признать, что большое количество информации было утеряно безвозвратно.